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如何构建高效务实的园区服务平台

如何构建高效务实的园区服务平台

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  • 发布时间:2022-05-21 08:52
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    园区服务平台是承载企业服务和创新服务的载体,系统平台大概可以分为三类:工具类、管理类、平台类工具类的特点:基本都是过去做房源搜索和群发工具的小公司转型,增加了房、客信息录入等简单的功能,以低价格满足只是找个便宜软件来供员工做查询用途的小门店。管理类的特点:除了满足房、客源信息查询,还能支持较复杂的业务跟进和资源流转,及少部分可供灵活配置的规则参数。平台类的特点:拥有十几项满足经纪人和门店的工具,数百项可灵活配置参数满足从资源、业务、组织的精细化管理,并支持直营、加盟、联盟使用同一套系统下,每一家门店都能配置不同的运营规则。可帮助传统公司快速实现“线下业务线上化”、“内网外网一体化”、“交易服务电子化”、“经营模式平台化”“盈利模式多元化”。如何构建高效务实的园区服务平台,有如下十几种模式:

 

 

一、管委会自投自营模式

 

 

早期园区平台作为一种公共服务产品,建设资金很大一部分源于政府财政支出。在后续的平台建设和运营中,管委会除了要扮演出资者的角色,还要参与其中,协调各职能部门、城投公司、社会团体等为企业提供各类专项服务。

 

 

这种政府(管委会)自建的公共平台有三个优势,一是资金来源稳定,平台基本不用担心缺钱的问题;二是平台不以短期盈利为目的,而是更看重企业的长远发展,因此提供的服务也更「纯粹」,不会掺杂过多商业属性;三是管委会作为政府派出单位,拥有资源配置的决定权,能够通过资源导入、资源倾斜等方式协调平台发展、提升平台能级。但不足之处在于,政府筹建的平台通常无法摆脱体制的禁锢,在管理的专业性、灵活性、积极性上存在天然缺陷。

 

 

为了解决这一问题,也有个别园区采取了「管委会派驻专职人员+市场化选聘窗口服务人员」的协同运营模式。但总的来说并未有太多实质性的变化,本质上依旧是由政府主导。

 

 

二、管委会自投,企业运营模式

 

 

在该模式下,管委会和企业各司其职。其中管委会负责做好顶层规划,并以行政手段或政府采购、优惠政策、引导基金等形式吸引「产学研用投」各方参与平台建设。在后续具体运营中,再以市场化手段招募专业服务机构或有一定公共服务职能的事业 / 企业合作运营。

 

 

这种模式的好处在于,管委会通过采购第三方企业服务,将一部分工作转嫁给企业,自己把主要精力投入到基础建设、招商引资等关键环节上。而且由于平台是政府自投,也有公共属性的保障。

 

 

然而,该模式虽然有市场主体参与,但本质上平台仍由政府主导,企业只是承担执行者的角色,贯彻政府的意志,无法完全发挥市场主体的优势。

 

 

三、管委会引导,多方共建模式

 

 

一些投资数额较大,技术要求较强的公共服务平台,单凭园区的力量很难完成,便需要政府、企业、高校、机构等各方共同建设、合作运营。

 

 

在合作模式中,管委会不再是主导者,而是和企业、高校利益与共的合作参与者。园区利用政府强大的风险承受能力和资源整合能力,结合企业、高校、机构在资金、技术、管理等方面的优势搭建服务平台,通过设立利益分配机制,风险共担、利益共享。

 

 

多方共建是一项系统工程,很考验园区的资源整合能力。一方面,园区要有足够的能力,调动或引导区域内的高校、科研院所、行业协会等社会资源主动参与建设运营,另外还要有向上对话的途径,以向上级政府争取认证、资金和优惠政策。

 

 

四、管委会授权,企业自营模式

 

 

这一模式在园区中应用十分广泛,具体做法是:园区搭建平台,对外公开招引服务商。政府除对具有公共属性的服务提供资金支持外,其余服务商均以独立的法人实体按照市场原则运作,自担风险、自负盈亏。

 

 

在该模式下,园区作为平台方,只负责平台搭建与服务商审核,财政压力大大减轻。但缺点是引进的服务商作为市场化主体,通常只会从自身利益最大化的角度出发,未必会真心实意为企业解决问题,服务的属性也可能因此大打折扣。

 

 

五、龙头企业自建模式

 

 

园区给予龙头企业一定政策扶持,鼓励龙头企业依托自身行业地位和研发资源自建产业平台,为园内行业(中小)企业提供技术合作、成果转化、研发/检测资源共享等服务,带动产业链发展。

 

 

依托龙头企业自建平台有三个好处,一是龙头企业对行业十分了解,能够帮助中小企业解决实际问题;二是中小企业将自己的新技术、新产品与龙头企业嫁接,并有机会进入龙头企业的供应链;三是通过龙头企业带动,增强园内企业合作交流,推动园区产业生态形成。

 

 

六、企业联合共建模式

 

 

企业联合共建,是指园区在政策上给予一定支持,各企业针对产业链不同环节、不同分工,各自设立不同的专业平台,各自提供专业化服务。这种分工协作的模式有利于吸引外部企业进入服务平台,共同参与平台的建设。

 

 

七、园政共建模式

 

 

园区与地方政府进行联动,共用或共建服务平台。主要有三种模式,一是园区与政府共用(地方政府)已建成的平台,比较适用于「政区合一」的园区,或者规模较大的高新区、经开区;二是政府与园区共同出资,共建服务平台,在保证园区企业使用的同时,带动地方经济发展;三是园区出资自建服务平台,同时上级政府提供政策支持。

 

 

八、「园中园」模式

 

 

管委会在已经建成的园区内再建造几座小园区,与大园区统一规划、统一布局、统一标准、统一配套,「园中园」内的企业与大园区共享服务资源和设施。在该模式下,园区通过统一的规划、建设、管理,省去了额外搭建服务平台的成本,且保证了服务效率。

 

 

九、委托外包模式

 

 

政府把运营服务(包括服务平台的搭建)委托给第三方企业,由第三方企业自行搭建服务平台、招募服务商,完成政府的任务指标。

 

 

委托外包模式的优势有三个,一是减轻管委会的压力,园区管委会可以退居二线,做好管理者和监督者的角色,不需要亲临一线参与具体事务;二是通过购买服务的形式,能够从运营商获取先进的智力资源和管理模式,弥补政府在专业服务上的空白,就算将来服务商离开,服务平台和成熟的运作体系也能得以保留;三是通过服务整体外包,降低成本,节省资金。

 

 

十、平台提升模式

 

 

以现有平台为基础,结合行业特点,引入成果转化、(中小)企业融资、技术研发、品牌提升等「高阶」服务内容,推动原平台功能提档升级。

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